Ιωάννης Γεροθανάσης: "Δεν αναθέσαμε την φύλαξη του πανεπιστημίου σε εταιρείες"
Μετά από δημοσιεύματα που εμφάνιζαν την πρυτανική αρχή να σκοπεύει να αναθέσει την φύλαξη της πανεπιστημιούπολης σε ιδιωτικές εταιρείες, ο πρύτανης κ. Γεροθανάσης ξεκαθάρισε σήμερα πως δεν υπάρχει τέτοια πρόθεση. Με σκοπό την αποκατάσταση της αλήθειας και την πλήρη ενημέρωση σχετικά με το θέμα αυτό,όπως χαρακτηριστικά αναφέρει, δίνει λεπτομέρειες για την πρόσληψη των φυλάκων και τις ενέργειες της Πρυτανικής Αρχής για τη σύναψη νέων συμβάσεων έργου φυσικών προσώπων.
Το Πρυτανικό Συμβούλιο, σεβόμενο τις αρχές του Δημόσιου Πανεπιστήμιου, αποφάσισε, στην αριθ. 921/29.11.2006 συνεδρίασή του, πριν τρία και πλέον χρόνια την πρόσληψη φυλάκων με σύμβαση ανάθεσης έργου σε φυσικά πρόσωπα. Η απόφαση αυτή έγινε με γνώμονα τη διασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος και των δικαιωμάτων των εργαζομένων, παρότι η διαδικασία πρόσληψης ήταν εξαιρετικά χρονοβόρα και δημιουργούσε σοβαρά νομικά προβλήματα, σε αντίθεση με τις συμβάσεις, μέσω διαγωνισμού πρόσληψης εταιρειών. Στο πλαίσιο της απόφασης αυτής, η οποία επικυρώθηκε από τη Σύγκλητο στην αριθ. 909/9.1.2007 συνεδρίασή της, το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων:
· Απέστειλε το αριθ. πρωτ. 9431/9.1.2007 έγγραφο προς το ΥΠΕΠΘ για την έγκριση πίστωσης, προκειμένου να γίνει σύναψη σύμβασης για την ανάθεση έργου 20 θυρωρών, φυλάκων και νυχτοφυλάκων, συνολικού προϋπολογισμού 400.000 ευρώ. Ακολούθησε σχετική αλληλογραφία και η διαδικασία ολοκληρώθηκε δεκαεννέα (19) μήνες αργότερα με την έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 1835/11.9.2008 (τ. Β΄).
- Το έγγραφο του ΥΠΕΠΘ, με συνημμένο το εν λόγω ΦΕΚ, ελήφθη από το Π.Ι. στις 24.9.2008 και η σχετική πρόσκληση-προκήρυξη δημοσιεύτηκε στον ημερήσιο τύπο στις 16.10.2008.
- Οι συμβάσεις πρόσληψης υπεγράφησαν τον Μάιο 2009 και έληξαν τον Μάιο 2010. Σύμφωνα με την ΚΥΑ (ΦΕΚ 1835/11.9.2008), παρ. 3: «Ο χρονικός προσδιορισμός ολοκλήρωσης του προσφερόμενου έργου εκ μέρους του αναδόχου ορίζεται μέσα σε ένα (1) έτος από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Η ανανέωση ή η παράταση των συμβάσεων που έχουν συναφθεί απαγορεύεται».
2. Ενέργειες για τη σύναψη νέων συμβάσεων έργου φυσικών προσώπων
Το Πρυτανικό Συμβούλιο, γνωρίζοντας ότι η διαδικασία που απαιτείται είναι χρονοβόρα, αποφάσισε στην αριθ. 1048/19.3.2009 συνεδρίασή του να ζητήσει την εκ νέου έκδοση ΚΥΑ για τη σύναψη συμβάσεων 20 ατόμων, ειδικότητας θυρωρών, φυλάκων και νυχτοφυλάκων. Το σχετικό έγγραφο απεστάλη προς το ΥΠΕΠΘ με αριθ. πρωτ. 18822/20.5.2009, δηλαδή δώδεκα (12) μήνες πριν τη λήξη των ετήσιων συμβάσεων, στις 15.5.2010. Οι εξελίξεις στη συνέχεια ήταν οι ακόλουθες:
- Το ΥΠΕΠΘ δεν προχώρησε τη διαδικασία και ζήτησε, με το αριθ. πρωτ. ΥΠΕΠΘ 62378/Β2/9.7.2009 έγγραφό του, να επανέλθει το αίτημα του Πανεπιστημίου, αφού πραγματοποιηθεί η έγκριση του προϋπολογισμού για το έτος 2010.
- Στις 5-1-2010 το Π.Ι. συνέταξε νέο έγγραφο σχετικά με την επαναφορά αιτήματος σύναψης συμβάσεων μίσθωσης έργου 25 φυσικών προσώπων. Την ίδια, όμως, ημέρα παρέλαβε έγγραφο με fax από το Υπουργείο Παιδείας Δ.Β.Μ.Θ., με βάση το οποίο άλλαζε η διαδικασία χορήγησης βεβαίωσης ότι στις συμβάσεις έργου δεν υποκρύπτεται εξαρτημένη εργασία. Η σχετική βεβαίωση θα πρέπει στο εξής να χορηγείται από το ΑΣΕΠ και όχι από το Νομικό Σύμβουλο του Ιδρύματος.
- Με το αριθ. πρωτ. 10285/8-1-2010 έγγραφό μας και τα συνημμένα του ζητήθηκε από το ΑΣΕΠ η χορήγηση βεβαίωσης ότι οι συμβάσεις έργου δεν υποκρύπτουν καμιάς μορφής εξαρτημένη εργασία. Επειδή η χορήγηση βεβαίωσης από το ΑΣΕΠ καθυστερούσε, η αρμόδια υπηρεσία μας επικοινώνησε κατ’ επανάληψη τηλεφωνικά με την αντίστοιχη αρμόδια υπηρεσία του ΑΣΕΠ. Σε μία από τις τηλεφωνικές επικοινωνίες δόθηκε η πληροφορία από υπάλληλο του ΑΣΕΠ ότι τα αιτήματα αυτού του είδους που εκκρεμούν είναι χιλιάδες και, αναπόφευκτα, η καθυστέρηση θα είναι χρονικά μεγάλη .
- Για να επισπευσθεί η διαδικασία ο κ. Πρύτανης ζήτησε να επισκεφτεί τον πρόεδρο του ΑΣΕΠ κ. Βέη. Η συνάντηση που αρχικά ορίστηκε για τις 2.2.2010, δεν πραγματοποιήθηκε, λόγω ασθένειας του κ. Βέη. Ορίστηκε νέα συνάντηση για τις 25.2.2010, η οποία και πραγματοποιήθηκε.
- Στις 3.3.2010 το ΑΣΕΠ έστειλε με φαξ την απάντηση στο αίτημα και την ίδια ημέρα το Π.Ι. απέστειλε το αριθ. πρωτ. 13806/3-3-2010 έγγραφο με τα συνημμένα του στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με παράλληλη κοινοποίηση στο Υπουργείο Παιδείας Δ.Β.Μ.Θ. και στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών για έκδοση σχετικής ΚΥΑ, ώστε αυτή να εκδοθεί πριν λήξουν οι συμβάσεις, το Μάιο 2010.
Στις 13.4.2010 εγκρίθηκε το αίτημα από την Υπουργό Παιδείας Δ.Β.Μ.Θ. εκκρεμεί όμως προς υπογραφή, από τις 14.3.2010, και βρίσκεται στο γραφείο του συναρμόδιου Υφυπουργού Εσωτερικών.- Στις 19.4.2010 απεστάλη επιστολή προς όλους τους βουλευτές του Νομού Ιωαννίνων για την παρέμβαση τους προς τον Υφυπουργό Εσωτερικών, επισημαίνοντας ότι η δαπάνη προβλέπεται πλήρως στον τροποποιημένο, λόγω μείωσης κατά 10%, Τακτικό Προϋπολογισμό του Ιδρύματος.
- Η 63η Σύνοδος Πρυτάνεων (Κως, 30.4. έως 2.5. 2010), κατόπιν εισήγησης του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων, αποφάσισε να ζητήσει την άμεση παρέμβαση της Υπουργού Παιδείας Δ.Β.Μ.Θ. για την έγκριση των συμβάσεων που αφορούν στην φύλαξη των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (βλ. σχετικό επισυναπτόμενο).
- Επειδή καθυστερούσε η έκδοση της ΚΥΑ και οι συμβάσεις έληγαν στις 15.5.2010, ο Πρύτανης είχε διαρκή επικοινωνία με την Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και σε συνεργασία με τη Νομική Υπηρεσία του Π.Ι. την επισκέφτηκε στις 12.5.2010. Από τη συζήτηση προέκυψε ότι η προκήρυξη πρόχειρου διαγωνισμού, μέσω εργολάβου, μέγιστου ποσού 45.000€ για την κάλυψη έκτακτων αναγκών φύλαξης που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του Πανεπιστημίου, είναι η μόνη ρεαλιστική προσωρινή και άμεση λύση για να μην παραμείνουν άνεργοι οι φύλακες μετά τις 15.5.2010.
- Το θέμα εισήχθη στη Σύγκλητο, στην αριθ. 953/13-5-2010 συνεδρίαση, αλλά η πρόταση δεν έγινε αποδεκτή.
- Σήμερα, 20-5-2010, υπεβλήθη στη Διοίκηση του Ιδρύματος σχετικό έγγραφο των φυλάκων, των οποίων οι συμβάσεις έχουν λήξει, και με το οποίο ζητούν την προσωρινή πρόσληψή τους σύμφωνα με την πρόταση του Πρύτανη.
Τα ανωτέρω, χωρίς περαιτέρω σχόλια, τίθενται στην κρίση των μελών της Πανεπιστημιακής Κοινότητας για την εξαγωγή των σχετικών συμπερασμάτων…
καταλήγει ο πρύτανης του πανεπιστημίου Ιωαννίνων.