Το Πάσχα φεύγει ο "Καλλικράτης" έρχεται
Ρεπορτάζ: Σοφία Αναγνωστάκη
Επιτάχυνση των μεταρρυθμίσεων και των διαρθρωτικών αλλαγών με πρώτη προτεραιότητα το σχέδιο "Καλλικράτης", ζήτησε από τους υπουργός ο Γιώργος Παπανδρέου σε μια προσπάθεια τόνωσης της αναπτυξιακής διαδικασίας της χώρας.
Όπως είναι γνωστό η δημόσια διαβούλευση φτάνει στο τέλος της και δεν αποκλείεται ακόμη και το Σαββατοκύριακο να δοθεί στη δημοσιότητα το σχετικό νομοσχέδιο καθώς και το αποκαλούμενο «χωροταξικό» των νέων Δήμων.
Όπως είχε γράψει το www.epiruschanell.gr, η οριοθέτηση των νέων Δήμων εξακολουθεί να παραμένει ανοικτή.Καλά πληροφορημένες πηγές υποστηρίζουν ότι αιτία των αλλεπάλληλων αλλαγών είναι αφενός οι πιέσεις πολιτικών στελεχών και αφετέρου οι «αυτόνομοι» μηχανισμοί τοπικών παραγόντων που ήδη έχουν αποκτήσει μεγάλη δύναμη και επιρροή. Ο αριθμός των νέων δήμων μετά την εφαρμογή του προγράμματος, θα είναι περίπου 370, ενώ οι μεγάλοι δήμοι δεν θα συνενωθούν.
Το «θεσμικό» της νέας διοικητικής αναδιάρθρωσης της χώρας έχει σχεδόν ολοκληρωθεί και πλέον το ενδιαφέρον εστιάζεται τόσο στο χωροταξικό, όσο και στην επιλογή των προσώπων που θα λάβουν την κομματική στήριξη του ΠΑΣΟΚ.
Αγκάθι παραμένει ακόμη η διαδικασία επιλογής των προσώπων αν και –όπως τονίζουν στελέχη του κυβερνώντος κόμματος- σε πολλές περιπτώσεις οι «κομμένοι» θα επιχειρήσουν να συγκροτήσουν αντάρτικα ψηφοδέλτια και είτε να κατέλθουν στις εκλογές ή να διαπραγματευθούν τη θέση και το ρόλο τους στη νέα κατάσταση.
Τέτοιου είδους «κινήσεις» διευκολύνει και η επαναφορά του παλαιού εκλογικού συστήματος: εκλογή δημάρχου ή περιφερειάρχη με εξασφάλιση τουλάχιστον του 50% των ψήφων.
Την ίδια στιγμή και εν’ αναμονή των εξελίξεων, με πυρετώδεις ρυθμούς συνεδριάζουν φορείς της Αυτοδιοίκησης, όργανα, αλλά και ομάδες εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης, προκειμένου να λάβουν αποφάσεις, αλλά και να καθορίσουν γραμμές και στάσεις ενόψη της δημοσίευσης του σχεδίου «Καλλικράτης».
ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
Σύμφωνα με πληροφορίες, η Ν.Δ. με εγκύκλιό της καλεί Δημάρχους, Κοινοτάρχες, αλλά και Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων, που ελέγχει, να καταθέσουν μέχρι την Παρασκευή τις δικές τους προτάσεις για το χωροταξικό των νέων Δήμων.
Όπως αναφέρουν καλά πληροφορημένες πηγές, οι προτάσεις έχουν διατυπωθεί και θα δοθούν στη δημοσιότητα, προκειμένου να υπάρξει από την πρώτη στιγμή της δημοσιοποίησης του σχεδίου «Καλλικράτης» έντονη αντιπαράθεση.
Στην Άρτα για παράδειγμα η πρόταση που ήδη διακινούν αιρετοί της Αυτοδιοίκησης με τη σημαία της Ν.Δ. προτείνει 4 Δήμους. Ήτοι:
- Αρταίων, Πέτα, Βλαχερνών, Ξηροβουνίου, Κομποτίου
- Φιλοθέης, Αμβρακικού, Αράχθου, κ. Κομμένου
- Καραϊσκάκη, Ηρακλείας, Τετραφυλίας
- Αθαμανίας, Αγνάντων, κ. Θεοδωριάνων, κ. Μελισσουργών.
Όπως σχολιάζουν στελέχη της Αυτοδιοίκησης, η εν λόγω πρόταση είναι κομμένη και ραμμένη στα μέτρα των εκλογικών ποσοστών της Ν.Δ. χωρίς συνοχή, συνάφεια και αναπτυξιακή προοπτική.
Σε ότι αφορά τους υποψηφίους, πέραν του Νομάρχη Ιωαννίνων Αλέκου Καρχιμάνη και του Δήμαρχου Ιωαννίνων Νίκου Γκόντα, που έσπευσαν να δηλώσουν παρών, ο πρώτος για την Περιφέρεια και ο δεύτερος για το διευρυμένο Δήμο, οι υπόλοιποι οργανώνουν σιωπηρώς την προβολή της υποψηφιότητάς τους και αναμένουν στο ακουστικό τους.Μεταξύ αυτών και ο πρώην υφυπουργός ΠΕΧΩΔΕ Σταύρος Καλογιάννης που φαίνεται να διεκδικεί χρίσμα είτε για την Περιφέρεια ή για το Δήμο Ιωαννιτών. Ωστόσο ούτε η Ν.Δ. έχει προσδιορίσει τη διαδικασία επιλογής και πολλοί υποστηρίζουν ότι μεταξύ των (ουσιαστικών) κριτηρίων θα είναι και η προτίμηση των υποψηφίων κατά τις πρόσφατες εσωκομματικές εκλογές.
ΠΑΣΟΚ
Την ίδια στιγμή έντονες είναι οι διεργασίες και στο χώρο του ΠΑΣΟΚ. Ήδη έχει διατυπωθεί μια πρόταση δημιουργίας 4 Δήμων στην Αρτα και έπεται συνέχεια. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι δυο βουλευτές του Νομού (Τσιρώνης, Στασινός) μαζί με εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης θα έχουν αύριο συνάντηση για το θέμα αυτό με τον υπουργό Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση.
Πέραν αυτού, ομάδα Δημάρχων του Νομού Άρτας, που διαφωνούν με την ελεγχόμενη και κατευθυνόμενη (όπως τη χαρακτηρίζουν) ΤΕΔΚ, έχουν διαμορφώσει κοινή πρόταση και ετοιμάζονται και αυτοί από την πλευρά τους να τη δημοσιοποιήσουν.
Σύμφωνα με πληροφορίες η πρόταση αυτή προβλέπει τη δημιουργία 4 Δήμων και συγκεκριμένα:
- Δήμος Αρτας
- Δήμος Νικολάου Σκουφά
- Δήμος Τζουμέρκων
- Δήμος Γεωργίου Καραϊσκάκη
Σε επίπεδο υποψηφίων, θολό παραμένει το τοπίο και στο χώρο του ΠΑΣΟΚ, καθώς ο μόνος που έχει εκφράσει την απόφασή του να συμμετάσχει στις επόμενες εκλογές είναι ο Δήμαρχος Άρτας Πάνος Οικονομίδης.
Ο Νομάρχης Πρέβεζας Βασίλης Ιωάννου, που αρχικά συμπεριλαμβάνονταν στους διεκδικητές του χρίσματος για την Περιφέρεια, προσανατολίζεται τώρα για το Δήμο της Πρέβεζας, εφόσον το ΠΑΣΟΚ αποσύρει τη στήριξή του στο σημερινό Δήμαρχο Μιλτιάδη Κλάπα που προέρχεται από το ΣΥΝ.
Σιγή ιχθύος τηρεί το ΠΑΣΟΚ σε ότι αφορά το Δήμο Ιωαννιτών και μάλλον θα πρέπει να αποκλειστεί η περίπτωση Φίλιου- Μελανίδη που έσπευσαν να προκαταλάβουν τις εξελίξεις εκνευρίζοντας την κομματική ηγεσία.
Η επιλογή θα γίνει από μηδενική βάση και με όρους κοινωνίας, τονίζουν στελέχη του ΠΑΣΟΚ που πιθανότατα έχουν κάνει τις διερευνητικές επαφές τους.
Από μηδενική βάση και πέραν των συνήθων υπόπτων θα γίνει πιθανότατα και η επιλογή του υποψήφιου Περιφερειάρχη.
Στο κάδρο των ενδιαφερομένων συμπεριλαμβάνονται τόσο ο Βαγγέλης Αργύρης όσο και ο Χρυσόστομος Βούζας. Ο πρώτος δηλώνει με τον τρόπο του παρών και ο δεύτερος έχει θέσει τον εαυτό του στη διάθεση του κόμματος.
Ωστόσο από την ένταση των δημοσιευμάτων και τη διαρροή των φημών φαίνεται ότι η μάχη έχει ανάψει και το προσεχές διάστημα αναμένεται ότι θα φουντώσει.
Οι αρμοδιότητες
Το νομοσχέδιο «Καλλικράτης»- όπως έχει δηλώσει ο υπουργός Γιάννης Ραγκούσης- θα ψηφιστεί εντός του Μαϊου και οι νέοι Δήμοι που θα προκύψουν θα αναλάβουν επιπλέον αρμοδιότητες.
Ειδικότερα, μεταφέρονται από τον δεύτερο βαθμό αυτοδιοίκησης στον πρώτο:
- πολεοδομικές αρμοδιότητες
- πολιτικές πρόνοιας (βρεφονηπιακοί σταθμοί, καταβολή κοινωνικών επιδομάτων κλπ)
- αρμοδιότητες υγείας,προγράμματα δημόσιας υγιεινής, εμβόλια
- αρμοδιότητες παιδείας (ανέγερση σχολείων, επισκευές, μεταφορά μαθητών από τους τόπους κατοικίας τους στα σχολεία, κλπ).
- αρμοδιότητες εμπορίου. Εκδοση αποφάσεων για λειτουργία λαϊκών αγορών
- αρμοδιότητες ανάπτυξης. Εργα υποδομών, αγροτική οδοποιΐα
- αρμοδιότητες μεταφορών - γραμμές λεωφορείων
Ο κ. Ραγκούσης κατέστησε σαφές, πως κάθε μεταβολή στο εργασιακό καθεστώς των υπαλλήλων θα λαμβάνει υπόψη τα δικαιώματά τους και πρόσθεσε πως, αν χρειαστεί, θα γίνονται προσλήψεις επιστημόνων μέσω ΑΣΕΠ.
Το πρόγραμμα "Καλλικράτης" θα χρηματοδοτείται μέσω των ΚΑΠ στους οποίους θα περιλαμβάνεται ο φόρος εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, ο ΦΠΑ και ο φόρος ακίνητης περιουσίας.
Οπως επεσήμανε ο υπουργός, θα εξασφαλιστεί ότι όλες οι αρμοδιότητες που θα μεταφερθούν, θα συνοδεύονται από αντίστοιχους πόρους.
Το πρόγραμμα "Καλλικράτης" θα χρηματοδοτείται μέσω των ΚΑΠ στους οποίους θα περιλαμβάνεται ο φόρος εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, ο ΦΠΑ και ο φόρος ακίνητης περιουσίας.
Οπως επεσήμανε ο υπουργός, θα εξασφαλιστεί ότι όλες οι αρμοδιότητες που θα μεταφερθούν, θα συνοδεύονται από αντίστοιχους πόρους.
www.epiruschannel.gr